回溯到2019年，台湾与美国签署了采购66架F16V新机的合同，总价高达80亿美元。原本约定2023年开始交付，2026年底前全部完成。然而，洛克希德马丁公司一再拖延，交付进度慢得令人发指。美方给出的解释五花八门：搬迁工厂股指期权杠杆是多少倍，重新磨合生产线；供应商供货受阻；新机型航电软硬件测试出现问题……哪一样都听着冠冕堂皇股指期权杠杆是多少倍，可台湾只能眼睁睁地干等。岛内的不满情绪早就积压到爆发点，有台议员甚至直接质问民进党当局，年年增加军购预算，可飞机影子都看不见，这是闹哪样？更让人气愤的是，美国先违约，不仅不赔偿，还要台湾配合修改条款，重新安排交付时间。这分明不是军购，分明是赤裸裸的热脸贴冷屁股！好不容易盼星星盼月亮，终于传出两架F16V要交付，结果从美国起飞，抵达夏威夷又停留了半个月，再次升空仅时隔三个小时，便因故障折返回美国本土，这等于是盼来了一架返厂机啊。
F16战机本身的航程有限，无法直接跨越大洋飞行，必须采取分段转场的方式。流程大致是这样的：从美国本土飞抵关岛安德森基地，再飞至台东志航基地。期间，美军会派出KC135或KC46空中加油机一路护航。抵达夏威夷或关岛后，战机需要地勤进行全面检查，飞行员也需要休整，通常会停留一天两夜。随后，台军方人员还会对战机进行地面测试和软硬件测试，最后由他们签字确认。在此之前，所有风险都由美方承担。所以，这次两架战机返厂，从程序上来说，是符合标准的处置方式，没必要过度恐慌。但问题在于，F16V的交付已经延误太久了，再出现这种状况，台湾人心里又能不郁闷吗？实际上，美国向台湾交付F16，历史上也不是第一次遇到麻烦。1997年，第一批F16 AB Block20交付时，也走过同样的转场路线。
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