欧盟理事会轮值主席国爱尔兰10月10日提出股票杠杆如何用，将2028—2034年长期预算较欧委会原提案削减8%，节省约1410亿欧元。新方案按2025年价格计算为1.622万亿欧元，仍比现行七年预算高约30%，拟通过调整支出分配和新增收入，缩小成员国之间的分歧。
农业和区域资金降幅较小
此次提交的是欧盟长期预算的修订谈判框架。伯恩表示，方案需要同时兼顾竞争力与防务等新需求、农业和凝聚政策等传统支出，以及各成员国面临的财政约束。爱尔兰此前已与成员国及欧盟机构进行了三个月的磋商。
预算数字采用不同价格口径：1.622万亿欧元按2025年不变价格计算；计入预算期内的价格变化后，约为1.825万亿欧元。欧委会此前公布的接近2万亿欧元采用当期价格，削减8%的比较须在统一价格口径下进行。
各领域削减幅度不同。农业、渔业及凝聚政策相关资金较欧委会提案减少3%，至9140亿欧元；竞争力、科研及防务资金减少13%，至4560亿欧元；用于对外合作的“全球欧洲”资金减少17%，至1570亿欧元；行政支出减少8.8%，至950亿欧元。
伯恩表示，尽管较原提案有所削减，几乎所有项目的资金仍将比现行长期预算显著增加。农业资金则保留此前塞浦路斯轮值主席国方案中的规模，并调整提前拨付等安排。
新收入与支出分配仍面临分歧
爱尔兰同时提出预计每年筹集550亿欧元的新增自有资源方案，保留烟草消费税收入分成、大企业缴款及电子废弃物征费等项目，并拟提高碳边境调节机制收入中划归欧盟预算的比例。
成员国对预算规模和用途的诉求仍有差异。德国等国要求进一步压低总额，并侧重防务和竞争力；意大利等南欧、东欧国家则优先保护农业和较贫困地区的资金。瑞典欧洲事务部长杰西卡·罗森克兰茨表示，新方案的增幅仍难以负担，总额需要显著下降。
欧盟领导人将于10月15日至16日讨论方案。长期预算须经成员国一致同意，并获得欧洲议会批准；新增自有资源还需履行各成员国国内批准程序。欧盟争取在2026年底前达成政治协议，以便2027年完成相关立法，让新预算于2028年启动。
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责任编辑：龙运翔 股票杠杆如何用
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